中共巴中市委目標(biāo)督查辦公室

巴中市投資軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 巴中市建設(shè)領(lǐng)域“三違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于全市建設(shè)領(lǐng)域 “三違”專項集中整治工作推進(jìn)情況的

督  查  通  報

各縣（區(qū)）委和人民政府，市級相關(guān)部門，巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：

根據(jù)《中共巴中市委辦公室、巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市建設(shè)領(lǐng)域“違法用地、違法建設(shè)、違法銷售”專項集中整治工作實施方案〉的通知》（巴委辦發(fā)〔2013〕125號）、《中共巴中市委目標(biāo)督查辦公室、巴中市人民政府目標(biāo)督查管理辦公室關(guān)于將建設(shè)領(lǐng)域“違法用地、違法建設(shè)、違法銷售”整治工作納入扣分目標(biāo)考核的通知》（巴委督〔2013〕25號）要求，10月23日至28日，市委目督辦、市軟建辦、市“三違”整治辦組成督查組分赴各縣（區(qū)）對“三違”專項整治工作開展督查，現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、基本情況

（一）落實全市“三違”專項集中整治工作視頻會議精神情況。各縣（區(qū)）高度重視建設(shè)領(lǐng)域“三違”整治工作，第一時間召開“三違”整治工作動員大會傳達(dá)貫徹，組建強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）政府“一把手”擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，制定了專項工作方案，明確整治目標(biāo)，落實部門、轄區(qū)責(zé)任，組建專班落實專人開展整治工作。平昌縣、南江縣“三違”整治辦設(shè)在監(jiān)察局，通江縣、巴州區(qū)“三違”整治辦設(shè)在政府辦，恩陽區(qū)“三違”整治辦設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法分局，三違整治的宣傳動員、排查建檔工作已全面開展，貫徹落實情況總體較好。其中，平昌縣逗硬督查“三違”整治前期落實情況，對江口鎮(zhèn)等6個“三違”整治工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣進(jìn)行了通報，強化了基層一線的執(zhí)行力度，工作成效明顯。

（二）宣傳動員情況。各縣（區(qū)）分別采取不同形式開展宣傳工作，利用媒體、公告、標(biāo)語、張貼欄、公開信等載體擴大宣傳覆蓋面，在各縣城規(guī)劃區(qū)、城市出城口宣傳氛圍較濃厚，平昌縣利用縣電視臺、政府網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，效果較好。

（三）排查摸底情況。各縣（區(qū)）已基本完成城市規(guī)劃區(qū)、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城郊結(jié)合部村(社）和社區(qū)“三違”排查摸底、現(xiàn)場圖表影像鎖定，正加快資料匯總和建檔立案工作，組建專業(yè)隊伍加快河道控制紅線內(nèi)和高速公路、國省干線、重要縣鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)內(nèi)的“三違”摸底排查工作。

（四）新增違法建設(shè)查處拆除情況。各縣（區(qū)）高度重視新增違法建設(shè)的查處拆除工作，對新增“三違”和頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)一律采取“零容忍”態(tài)度，第一時間停工并立案調(diào)查，對違建工地實行停水、停電等措施，嚴(yán)厲查處懲治為違法建設(shè)提供設(shè)計、施工、銷售服務(wù)和提供商砼等建材的企業(yè)和個人；探索建立部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、村（社）和社區(qū)巡查、報告、制止聯(lián)動管控機制。

（五）信訪、維穩(wěn)工作情況。各縣（區(qū)）全面落實“三違”整治信訪穩(wěn)定轄區(qū)負(fù)責(zé)制，落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，全面開展“三違”安全隱患排查整治工作，加快完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和管控機制；向社會公開舉報電話，加大對領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾信訪舉報的“三違”行為的查處整治力度，未發(fā)現(xiàn)“三違”整治工作中存在較大信訪、安全、穩(wěn)定風(fēng)險隱患。

二、督查發(fā)現(xiàn)存在的問題

一是巴州區(qū)、通江縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社、社區(qū)等基層一線的任務(wù)分解和責(zé)任落實存在薄弱環(huán)節(jié)，群眾知曉情況較差。

二是巴州區(qū)傳達(dá)貫徹全市會議精神不深入，未傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社一線，群眾知曉率低。

三是通江縣“金瀾半島”項目存在違法銷售行為，通江縣住建局為緩解征收資金壓力，同意“金瀾半島”項目在申報商品房預(yù)售許可證之前對外預(yù)訂房屋，所預(yù)收的訂金用于本項目的建設(shè)；“金銀灣”項目存在違法銷售行為，通過暗訪和電話咨詢，其一期項目基本預(yù)售完畢，可接受按揭；城南商貿(mào)園在城南大街設(shè)置售房部，存在違法銷售行為；走訪發(fā)現(xiàn)城南“天府印象”項目無規(guī)劃許可證仍在進(jìn)行地基施工建設(shè)；同心木業(yè)有限公司無相關(guān)建設(shè)手續(xù)，現(xiàn)已主體竣工，涉嫌違法建設(shè)。

四是巴州區(qū)化成鎮(zhèn)化湖南街“南湖名苑”項目涉嫌違法建設(shè)行為，“南湖名苑”項目共4幢，1號樓規(guī)劃許可證批準(zhǔn)4+1F,建筑面積2832平方米，現(xiàn)建至第七層，2號樓和4號樓均規(guī)劃6+1F，現(xiàn)分別建至第九層和第八層，3號樓現(xiàn)建至第二層，其中1、3號樓正在施工修建；化成鎮(zhèn)居民夏清德、張松在化成鎮(zhèn)化湖南街開發(fā)建設(shè)“太陽新城”項目，占地面積1776平方米，建筑面積7140平方米，現(xiàn)已主體竣工，該項目已繳納了“兩清”規(guī)費，巴州區(qū)“兩清辦”和化成鎮(zhèn)政府發(fā)出了復(fù)工通知書，但未補辦相關(guān)建設(shè)手續(xù)，同時在化湖南街開設(shè)售房部，涉嫌違法銷售；蘇山村有村民在未取得相關(guān)建設(shè)手續(xù)的情況下，修建住房，村社干部制止不力。

五是南江縣長赤鎮(zhèn)樂臺村有村民連夜搶建違法建筑。

六是平昌縣“九江麗景”項目經(jīng)2013年1月13日召開的平昌縣第十六次規(guī)委會同意修建15層，現(xiàn)建17層，同時開設(shè)售房部進(jìn)行銷售，該項目存在超規(guī)劃建設(shè)和涉嫌違法銷售行為；元山鎮(zhèn)張公泥池社區(qū)秦群英等3戶居民在通平路側(cè)動工修建房屋，現(xiàn)已修建至5—6層不等，并存在違法銷售行為。                      

七是國網(wǎng)巴州供電有限責(zé)任公司、巴中市圣泉水務(wù)公司未按“三違”整治要求，為佛陽二社9個違法建設(shè)工地安裝基礎(chǔ)管線設(shè)施并供應(yīng)水、電。

市委目督辦、市軟建辦、市“三違”整治辦將堅持督查工作常態(tài)化、長期化、全覆蓋，進(jìn)一步強化隨機督查、現(xiàn)場督查和暗訪督查，嚴(yán)格監(jiān)督，逗硬考核。各縣（區(qū)）、市級相關(guān)部門要高度重視“三違”整治工作，加快整改“三違”整治工作中存在的問題，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，全力抓好宣傳引導(dǎo)、排查建檔、打違拆違、市場監(jiān)管各項工作，探索建立長效治理機制，確保全市建設(shè)領(lǐng)域“三違”整治工作取得實效。

特此通報

2013年11月8日